Наибольшие затруднения на практике вызывает территориальное обоснование объектов нового освоения, вполне объяснимо. Если участки сельскохозяйственных угодий, подлежащие улучшению, известны, то объект нового сельскохозяйственного освоения должны быть определены в процессе изысканий на обширной территории. Поэтому в основу отбора должен быть заложен принцип приоритета сельского хозяйства в вопросах использования земель и потребности отрасли в дополнительной площади сельскохозяйствённых угодий. Такой подход позволяет рассматривать в качестве резервов сельскохозяйственного освоения все участки, отвечающие двум главным требованиям: во-первых, обладающие определенным потенциальным плодородием почв, т. е. по природным условиям пригодные для сельскохозяйственного использования; во-вторых, не представляющие особой ценности для других отраслей народного хозяйства, т. е. не определенные под застройку, не имеющие промышленных залежей полезных ископаемых, не включенные в защитные зеленые зоны, не являющиеся объектами природы, подлежащими особой охране. дле